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马楠专业合作社 抓产业发展“牛鼻子”
2017-10-13 09:42:45   来源:马楠乡   

永善县新闻网讯(通讯员 李玉平)云上草原,浪漫马楠,青葱草甸无际又无边;牛肥马壮,牧歌扬鞭,畜牧养殖谱新篇。近年来,马楠乡坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展,千方百计抓好农民专业合作社发展,全力为脱贫致富筑牢产业支撑。
马楠是一个高寒、贫困少数民族乡,有国土面积211平方公里,有群众5177户17310人,有草场15.6万亩,户均草场147.3亩。长期以来,存在无序放牧、草场利用率低,草源占用不均、贫富差距大,养殖技术缺乏、抗风险能力弱,扶贫措施单一、监管缺失,劳动成本高、无持续增收保障等问题。
针对畜牧产业发展实际,2014年以来,马楠乡创新扶贫机制,变“输血”式扶贫为“造血”式扶贫,走专业化、合作化、规模化、品牌化路子,以国家扶持到户的项目、资金激发群众的发展愿望和热情,引导群众以土地、草场、自有财产等入股,建立民建、民管、民受益的种植、养殖、营销股份制专业合作社,实现资源共享、利益均得、按股分红,共同发展致富。
为扎实推进农民专业合作社发展,马楠乡千方百计做好八方面工作:一是宣传发动。借助脱贫攻坚点多面广、持续时间长、接触群众多的机会,通过召开班子会、干部职工会、村“两委”会、党员代表会、村民代表会、群众会等会议,广泛宣传组建农民专业合作的好处,并深入村组,逐社逐户动员群众入股入社。二是健全制度。全体社员严格按照农民专业合作社法的规定,参照农民专业合作社示范章程,共同研究制定《章程》、《财务管理制度》、《理事会决策制度》、《监事会监管制度》、《放羊人管理制度》、《股权测算及分配制度》、《社员联保制度》等相关制度。三是选好班子。由全体社员以无计名投票的方式选举产生理事会、监事会,并直接选举产生理事长、监事长。四是登记注册。完善法人登记和税务登记,使合作社经营受到法律保护。五是股份合作。按照入股自愿、退股自由的原则,积极引导群众以土地、草场、牲畜等入股。引导精准扶贫户以草场和扶持到户的牲畜入股,无牲畜户以草场或资金入股,有牲畜户以草场和自有牲畜入股,村集体以自有草场、办公场所、扶持资金等入股。同时,核定养殖大户的载畜量,限定入股牲畜上限,达到“控大(大户)扩小(小户)”的目的;禁止无户籍、无草场个体大户入社,防止大户占有较多国家投入和集体资源。六是畜厩建设。组织社员投工投劳,将原来的分散建设改为集中统建,节约建设成本,破解国家扶持项目资金不足的问题。七是牲畜购买。由理事会成员和放养人员组成采购小组,就地就近选购适龄能繁母羊,降低采购和运输成本,保障社员知情权和参与权,提高成活率和当年繁殖率。八是饲养分红。在合作社下设若干合作小组,以小组为单位与合作社签订饲养合同,负责母羊管理放养。同时,在确保母本基数的基础上,每组每年向合作社上缴20%母羊,合作社统一销售,以现金按股分红。
为促进专业合作社的规范化规模化发展,马楠乡狠抓政府服务、决策监管、资金监管和政策扶持。乡党委政府成立由1名党委领导和2名工人员组成的合作社管理办公室,各村建立由包组领导和包村工作队员负总责、村“两委”成员包合作社的全过程监督机制;政府挂钩联系领导经民选后担任各合作社的监事长,理事会在监事长的监督下决策;合作社前三年的账务由合作社委托乡财政所管理,合作社只设报账员;县、乡制定政策,从人、财、物等方面对合作社给予扶持,并建立互助资金,用于解决群众家畜入股后的临时困难。
与此同时,指导合作社抓好人员、牲畜、档案和股份的规范管理。各合作社理事会、监事会、社员严格按照章程和相关制度规定履职尽责。对放养人员实行4户联保监督、利益挂钩,签订放养协议,明确收益“二八”分成制,实行放养人员收益与养殖产仔率、成活率挂钩,建立种羊基数保障制度,确保各小组饲养母本羊数量、质量不降。对牲畜实行电子档案管理,将新购母本、出生幼崽打上耳标、照相、编号,把采购时间、出生时间、重量信息录入微机管理。理事会成员对羊群“月清查、季更新”,杜绝羊只“由大变小、由肥变瘦”和遗失、变卖等现象的发生。走规模化、品牌化路子,对羊群实行品种、防疫、配料、分组、营销“五统一”,并由乡畜牧站免费提供服务。经全体社员同意,毛羊以市场价折资入股,每股1000元;草场股份占年度总纯收入的15%,社员以入股面积分红;理事会、监事会集体股份占年度总纯收入的10%,社员入股毛羊和股金占总纯收入的70%。
目前,全乡已有1876户8442人入股建立种植、养殖和旅游等专业合作社38个。其中:养殖专业合作社31个。入股草场76000亩、土地4500亩,新建畜圈2.3万平方米。合作社存栏云南半细毛羊1.3万余只、黄牛846头;存栏云南半细毛羊1000只以上专业合作社4个,存栏牛100头以上专业合作社3个。
合作社的组建和运行,进一步拧紧了利益链结,改变了群众观念,实现了从“要我发展”向“我要发展”转变;实现了技术共享、风险共担,增强了抗风险的能力;杜绝了随意贱卖、宰杀牲畜的现象,使发展规模越滚越大并可年年分红;解放了劳动力,腾出了增收致富双手;推动了退耕还草和草场改良,防止了过渡放牧,种草面积、草场利用率分别提高了10%和30%;增强了“造血”功能,为群众增收致富打下了坚实的基础。到2019年,马楠高寒冷凉地区4个村51个村民小组将实现养殖专业合作社全覆盖,户均畜牧纯收入达1万元以上;到2020年,社员人均可支配收入可达1万元以上。
编辑:杨艳
 
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