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永善“五大治理”督查问题曝光(第一期)
2017-10-25 09:34:36   来源:县委督查室   

永善新闻网讯 近期,县委政府组织督查组采取明察暗访、查阅资料等方式,对全县人居环境、路域环境、大操大办、建房秩序、安全隐患工作情况进行了督查。督查发现:15乡镇对“五大治理”工作均召开了工作会议,组建了工作机构,出台了措施办法,开展了专项整治行动,工作中做到了有宣传、有记录、有台账,广大党员干部、国家公职人员示范带头作用得到了有效发挥,总体上工作初见成效,但问题仍然不同程度存在。为促进问题整改,更好地推动工作,特对督查中发现的问题进行公开曝光。
一、共性问题
(一)思想认识方面有差距。少数干部职工思想认识不到位,责任意识不强,工作推进迟缓。个别村(社区)干部没有真正把人居环境治理放在心上、落在行动上,部分群众对禁止大操大办乱办酒席意识不强,在村规民约执行上存在失之于宽、失之于软的问题。
(二)工作统筹方面有差距。目前乡村两级工作事务繁杂,工作任务较重,“五大治理”工作涉及范围广、难度大,多数乡镇受人财物的影响,执法队伍组建、督查力量配备等不到位,导致人居环境脏乱差现象不同程度存在,茂林、伍寨、码口、大兴等乡镇易迁安置点均未办理建房手续。
(三)设施配套方面有差距。乡镇没有专门的道路垃圾清理机械,整治路旁杂草、边沟淤泥、路面清洁等,主要依靠群众完成,整治效果不明显。码口、茂林等集镇污水排放设施、停车场、垃圾处理厂无法满足实际需要,赶集天集镇管理难度大。
(四)群众发动方面有差距。各乡镇宣传形式不够丰富,更多地局限于集镇和一些示范点,没有全覆盖乡镇村社,没有充分发动中、小学生进行全方位宣传。加之部分地区群众受区位因素和自然条件影响,操家理务意识欠缺,村容村貌随心所欲,既定生活习俗和方式难以改变,自觉保护意识、维护秩序意识不强,对“五大整治”参与不积极,甚至个别群众还存在不理解、不支持、不配合的情况。
(五)工作落实方面有差距。各乡镇“五大治理”工作推进力度不一,部分乡镇没有建立内部督促检查机制,部分乡镇痕迹资料归档不齐、档案资料不完整,多数乡镇未建立长效管理机制,工作效果参差不齐。
二、个性问题
(一)人居环境方面:脏乱差现象不同程度存在。
溪洛渡镇,干海子有2处暴露垃圾;金坪有4处暴露垃圾;玉笋有3处暴露垃圾、3处乱摆乱放,沟内有淤泥,花坛内杂草多;洗脚有2处暴露垃圾、3处乱摆乱放,广场清洁度不高;户间道整体清洁度不高。
团结乡,集镇街道有4处暴露垃圾、18处乱摆乱放、2处乱搭乱建、20处车辆乱停、9处占道经营、3处破损广告招牌;操家理务培训不到位;工作台账等痕迹资料不全面;马家院有3处乱摆乱放,3处暴露垃圾,户间道及广场清洁度不高。
桧溪镇,集镇老街有3处暴露垃圾、14处乱摆乱放、4处乱搭乱建、7处车辆乱停、23处占道经营、2处破损广告招牌、3处悬挂遮阳网;曹家坝1养牛户直接将牲畜粪便排放在南佛路侧沟里;车罗有5处乱摆乱放、3处暴露垃圾,户间道清洁度不高;瓦房子有3处乱摆乱放,户间道脏乱,垃圾较多。
细沙乡,集镇街道有2处暴露垃圾、14处乱摆乱放、3处乱搭乱建、10处车辆乱停、17处占道经营、2处破损广告招牌;小溪沟有4处乱摆乱放、2处暴露垃圾;三堡山有2处乱摆乱放、3处暴露垃圾;大同有3处乱摆乱放,1处暴露垃圾,木质花盆破损严重,街道清洁度不高。
青胜乡,集镇街道有4处暴露垃圾、20处乱摆乱放、4处乱搭乱建、22处车辆乱停、18处占道经营、3处破损广告招牌;操家理务培训不到位,效果较差;集镇、主干公路沿线及示范点人居环境未到达“七改三清”要求;工作台账、工作档案、工作记录等痕迹资料少;民胜、吴场平正在建设,建材物资随意堆放;无环保宣传标语、宣传栏和温馨提示牌。
务基镇,集镇农贸市场对面存在污水,街道有2处暴露垃圾、15处乱摆乱放、3处乱搭乱建、8处车辆乱停、4处占道经营、2处破损广告招牌、1处悬挂遮阳网,操家理务培训不到位、效果不佳,痕迹资料不规范、不齐全;锦屏村委会广场四周有3处暴露垃圾、2处乱堆乱放、2条排水沟内有淤泥堆积、1处破损广告招牌;白胜村有4处暴露垃圾、2处乱摆乱放、1条排水沟内淤泥、杂草堆积,村委会大门右侧有牲畜粪便及污水。
黄华镇,老集镇广场卫生保洁不到位,绿化带内垃圾清理不彻底,新街仍存在占道经营、乱堆杂物的情况;安置点卫生整治和保洁力度不够,未开展操家理务培训,道坪无生活垃圾处理池,鹦哥嘴地上垃圾多,群众门前存在大量堆放木材的情况;米贴街上未启动人居环境整治工作,排污不畅,脏、乱、差情况极为突出,电表箱空中悬吊;部分村未召开落实提升人居环境工作,无人居环境整治相关的宣传标语。
马楠乡,个别安置点存在整治力度不够,如羊槽存在脏、乱、差的情况;集镇环境整治工作不彻底,主要街道上存在停放僵尸车、乱堆放杂物等情况;集镇未见人居环境整治相关的宣传标语。
水竹乡,红阳新村电线布局不规范;中梁子环境卫生保洁较差;老昭永路集镇段环境整治工作不彻底,存在门前乱堆杂物等情况。
莲峰镇,和平、文潭新街正在建设;苗寨卫生较差,公厕无人管理,寨子内臭味浓烈等情况较为突出。
墨翰乡,窝凼正在建设,线路布局不规范;佛生脚环境卫生治理有待加强;集镇卫生保洁常态化管理不到位,街面仍有乱扔垃圾情况,回头弯存在卫生清理死角;柏林村委会院坝卫生较差。
大兴镇,新街有1户摩托车修理店门前乱放物品、乱停摩托、污渍满地,有1户铝合金商户占用人行道堆放材料;老街有乱搭乱建临时房和灶台、坐商不归店、杂物乱堆放、电线网线杂乱等现象;文家坪子正在建设,建筑材料堆放凌乱,存在个别搭建临时棚的情况。
茂林镇,集镇车辆乱停乱放、污水乱泼、乱设广告标语,畜粪乱堆、牲口乱放,羊肉铺坐商不归店,污水乱倒;官家屋基湿地附近公路旁垃圾池有大量垃圾未打扫处理,垃圾和污水流放在公路上;房屋有临时搭建的情况,沙子堆放在路中间,部分建房户乱搭乱牵电线;龙门寨门前、房屋侧面巷道有建筑材料乱堆乱放现象,农户门前牲畜粪便随处可见,晾晒衣物不规范,路面散落砂石,马正民洗洋芋污水流入公路;海子应该撤除的房屋未撤,建筑材料乱堆放;松林农户柴草堆放凌乱,公路两边卫生差;李家沟电表开关祼露在外没有上锁,牲畜粪便随处可见,有1住户污水随意排放,建筑材料乱堆放。
伍寨乡,集镇车辆乱停乱放、坐商不归店、乱设广告标语,街上有乱拉线晒衣服现象;小长冲供电开关没上锁,电线老化,接头没包扎;勺寨牲口圈养不规范,粪便随意排放。
码口镇,集镇入口沿路水泥砖乱堆乱放,集镇上有1户石料加工厂钢架房乱搭乱建、石料乱堆乱放,有1户卖鱼将污水乱排放在街上,码口集镇中学联道斜对门未建房地基死角垃圾遍地,集镇现在垃圾倒埋处(集镇口加油站斜对面)距集镇直线距离仅30米,且临近加油站;坪子河坝黑武小学门前30米有住户杂物乱放,庙子坡污水排放问题严重,建筑材料堵塞排水沟中断,粪便、污水直接流入道路;白寨子牲畜粪便随处可见,卫生条件比较差。
(二)路域环境方面:占道乱堆乱放、乱搭乱建、乱支乱砌、车辆乱停乱放依然存在。
溪洛渡镇,雪柏公路K0+800m处占道堆放建筑材料2处;玉笋公路基本畅通,路肩普遍杂草丛生,路面不清洁;痕迹资料整理不规范。
团结乡,向阳公路K4+500m处占道堆放建筑材料3处,施工单位在弯道堆放模板;路肩杂草丛生,公路上占道堆放建筑材料;未进行专项整治,未建章立制,无痕迹资料。
桧溪镇,簸箕公路无侧沟,路面不清洁,路肩杂草丛生,有5处乱堆乱放,其中K5+280m处(下坝二社蒋洁涛)、K5+800m处、K6+000m处均存在占道堆放建筑材料的情况;专项整治无痕迹资料,无建章立制。
细沙乡,黄金公路和三堡公路基本畅通,路肩有杂草,公路路面不清洁;未建章立制,无相关痕迹资料。
青胜乡,民胜公路路面不清洁,部分落石,杂草丛生,无侧沟,无专项整治,无建章立制,痕迹资料不全;玉盘公路无侧沟,路面不清洁,路基有杂草,K3+100m处正在进行涵洞修复作业,无专项整治,无相关痕迹资料;桧青公路K1+960m处,半山有巨大悬石,侧沟不畅,有零星坍方,无相关痕迹资料。
务基镇,锦屏公路路面不清洁,部分侧沟不畅,路肩杂草丛生,K2+100m处(燕家寨林代树)有占道堆放建筑材料、搅拌机等,无相关痕迹资料,未建章立制;溪务公路正在改造之中,K13+100m处至K20+350m处路面普遍不清洁,路肩杂草,侧沟不畅,其中K17+580m处涵洞堵塞,K18+480m处路基下沉;凉台公路侧沟不畅,路肩杂草,其中K0+820m弯道处,柯尊军砖厂占道经营,多次打招呼并下发了整改通知书仍无明显改善;K1+680m处路基下沉;无相关痕迹资料。
黄华镇,黄码公路起点至黄坪段,占用路面乱堆乱放建筑材料多达20余处;任坝公路未落实道路管养维护措施,侧沟清理、杂草清除等工作未开展;相关资料未归集备查。
马楠乡,水黄公路桃山段有占道堆放建材物资的情况;兴隆公路兴隆街口,有轮胎、废车堆积,路面积水破损的情况,全段侧沟未处理,杂草覆盖部分路面,潘家湾附近因内侧沟不畅导致水流浸泡弹石路面,痕迹资料归档不齐,档案资料不完整。
水竹乡,水黄公路三漩窝至猴子岩段,有3处占用路面堆积柴禾、建筑材料等。
莲峰镇,狮田村组公路存在管养主体段落划分不清,管养措施落实不到位的问题,狮田村段启动了侧沟、坍方、杂草清理工作,米田村段存在侧沟、坍方、杂草的清理不到位情况,个别路段路面积水严重。毛大公路占道堆放建筑材料10余处,K18+400处右侧路基中空。
墨翰乡,柏林公路侧沟、杂草清除不到位,存在2处水上路面情况;莲墨路K13+400外侧路面有30米路面破损,沿线占道堆放电杆10余棵。
大兴镇,黄码公路下田坝路段有4户群众将建材堆放在公路上,有1户在公路上打砖;骆丘公路有1处垮塌泥土未及时处理,有1户建房户沙料堆放在公路上。
茂林镇,甘松公路、伍寨至茂林公路均存在建房户在公路乱堆放建材的情况。
码口镇,黄码线码口段,大水沟街道垃圾乱堆乱放,污水沟杂草丛生,污水沟堵塞,排水沟恶臭,大水沟路段有建房户占道堆放建材,小龙洞公路旁垃圾乱堆乱放;利其公路、码口至雷家沟,还未实施路面工程,路面不平整,存在深坑积水。
(三)大操大办方面:痕迹资料归档不齐全,档案资料不规范,工作记录不完整。
溪洛渡镇,对举报内容缺乏相关记录;2017年较为典型的1例是溪洛渡社区副主任刘才凤生育长女谭仔珊后,其婆婆徐仁凤为孙女办满月酒,镇酒席操办整治组接到举报后立即到现场劝导并成功制止,镇党委对刘才凤给予了延长党员预备期一年的处理。
桧溪镇,相关工作记录仅反映在值班记录本上,没有对举报内容作相关记录。
细沙乡,没有对举报内容作相关记录。
青胜乡,在集镇和村(社区)均没有看到关于禁止大操大办的宣传标语等,没有向群众公布举报电话,也没有收到任何举报。
务基镇,没有对举报内容作相关记录。
黄华镇,相关资料未归集备查。
马楠乡,2017年较为典型的1例是兴隆社区支书张春秀为儿子操办婚事,事前履行了申报程序,但接群众举报发现有超规模操办迹象,经乡纪委、包村领导3次劝阻未果,仍超出申报规模30桌以上操办,乡党委对其作出了责令书面检查、给予全乡通报批评的处理。
大兴镇,村(社区)执行村规民约有待加强,对群众的大操大办监督管理还有差距。
茂林镇,未向辖区群众公布监督举报电话,村规民约执行不力。
伍寨乡,“反对大操大办,树立文明新风”的宣传力度不够。
(四)建房秩序方面:因救灾、扶贫、易迁、移民安置等原因,各乡镇普遍存在未办理用地手续就建房的情况。此外,痕迹资料归档不齐,档案资料不完整问题不同程度存在。
务基镇,集镇溪务路肖永同及其对面包谷酒厂违规搭建砖棚和板房;锦屏村海子口一社刘邦平乱搭畜圈和厕所。
莲峰镇,文潭村白龙社邓国康在毛大公路K8+350处建房,距公路较近,存在安全隐患。
码口镇,坪子河坝陈让州、赵泽军在公路沿线红线控制区乱搭乱建,白寨子原有土墙瓦房和新建砖混房杂乱无章。
(五)安全隐患方面:部分乡镇对安全生产大检查工作行动迟缓,工作严重滞后。主要表现在,有的最近一段时间没有召开安全生产工作会议、没有开展安全检查,有的把安全生产大检查工作等同于平时经常开展的安全检查,工作力度不够,执法力度不强,有的对安全生产半年考核提出的问题仍未进行整改。
溪洛渡镇,辖区企业未制定安全大检查方案,未开展安全大检查自查自纠;玉笋村罗家河沟滑坡治理工程存在未按设计施工、施工区域无相关标识标牌、无安全防护设施的问题;安全生产大检查力度不够。
团结乡、桧溪镇、细沙乡、青胜乡未按时向县安委办上报隐患清单。
务基镇,行动迟缓,未制定下发安全生产大检查方案,企业不知晓安全大检查工作;8月未召开安全生产工作会议,未开展安全生产大检查;贯彻落实永安办发电〔2017〕8号文件有差距。
黄华镇,未制定下发安全生产大检查方案,安全监管档案不规范,贯彻落实上级安全生产文件不力,安全大检查工作开展力度不够,朝阳坝燃气经营门市证照资料不齐。
马楠乡,安全检查未实行“闭合”管理,安全大检查工作开展力度不够,安全监管档案不规范,集镇2户燃气经营门市证照资料不齐。
水竹乡,未制定下发安全生产大检查方案,贯彻落实上级安全生产文件不力,安全检查未实行“闭合”管理,安全监管档案不规范。
莲峰镇,安全生产大检查工作开展力度不够,安全检查未实行“闭合”管理;辖区内液化气经营户李平持有相关证照,但门市布局不合理,存在安全隐患,无进货台账,无安全员证。
墨翰乡,刘剑烟花爆竹零售点烟花爆竹摆放不规范,消防器材配备不足;陈光巧烟花爆竹零售点照明线路存在安全隐患,烟花爆竹摆放不规范。
大兴镇,安全大检查开展力度不够,安全检查未落实“闭合”管理,落实上级安全生产文件不力,企业档案资料收集不完善,辖区内液化气经营户刘茂盛证照过期。
茂林镇,安全大检查成效不明显,检查的隐患未落实“闭合”管理,辖区内液化气经营户李文平、龙国友无证经营。
伍寨乡,贯彻落实上级有关安全生产工作安排部署存在差距,安全大检查推进和执法存在差距,督促辖区大唐风电公司签订目标责任书有差距。
码口镇,开展安全生产大检查力度不够,检查隐患未实行“闭合”管理;徐文发从昭通进液化气销售,无任何证照。
根据县委政府的要求,微永善将持续关注全县“五大治理”工作情况,对曝光的问题,希望各乡镇严格对照问题清单逐一认真整改,加大宣传力度、压实工作责任、注重统筹协调、建立长效机制,确保我县“五大治理”取得更多成效。
编辑:杨艳
 
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