马楠乡有草场15.6万亩，过去由于占用不均、无序放牧、草场利用率只有26.58%，养殖技术缺乏、劳动成本高、抗风险能力弱，群众贫富差距大。2014年，永善县创新扶贫机制，坚持“造血”式扶贫，走专业化、合作化、规模化、品牌化路子，以国家扶持到户项目和资金，引导群众以土地、草场、自有财产等入股，建立民建、民管、民受益的种养、营销股份制专业合作社，实现资源共享、利益均得、按股分红的目标，极大地激发了群众的发展热情。目前，马楠乡建立养殖专业合作社31个，有入社群众1876户8442人，入股草场76000亩、土地4500亩，新建畜圈2.3万余平方米，合作社存栏云南半细毛羊1.3万余只、黄牛846头，其中存栏养殖云南半细毛羊1000只以上专业合作社4个，存栏牛100头专业合作社3个。同时，该乡还发展了种植专业合作社6个，最近又启动了县境内的首个旅游专业合作社建设。

参会干部首先仔细察看马楠高坎子养殖专业合作社的建设发展情况，认真听取合作社组建、管理和运营等情况介绍，虚心学习该合作社机制建设、档案管理方面的好做法，并现场点评认为，马楠养殖专业合作社的建立，变原来的分散养殖为集中养殖，提高了养殖的规范化和规模化水平，解放了劳动力，推动了产业结构调整，有利于保护生态，促进群众稳定持续增收，还带动了村级集体经济的发展。

随后，大家还深入马楠旅游专业合作社、黄华惠农宝花椒种植专业合作社、黄华桔园专业合作社、白胜优质脐橙种植专业合作社，进行了现场观摩点评。

近年来，永善县高度重视农民专业合作社的发展，结合高原特色农业产业发展，按照“一乡一业、一村一品”的发展思路，以提升农民组织化程度为主线，以服务社员为宗旨，以促进农民持续快速增收为目标，制定出台了一系列鼓励和扶持政策，培育了一批服务能力强、营运效益好的农民专业合作社。截至今年7月，全县共有453个农民专业合作社，其中省级示范社3个。实现了90个贫困村农民专业合作社全覆盖，入社农户4126户、带动121356名群众人增收1183万元。农民专业合作社的建立和发展，为发展产业实现脱贫发挥了积极作用。

为乘势而为，促进全县农民专业合作社规范发展，切实提高农民专业合作社的组织能力、带动能力和市场竞争能力，促进群众持续增收，为打赢脱贫攻坚打下坚实基础。永善县在推进会上认真学习贯彻去年5月习近平总书记在黑龙江省考察调研时对农民合作社发展提出的新论断、党中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定，通报全县村集体经济和农民专业合作社的发展情况，务基、马楠两乡镇领导和黄华惠农宝花椒种植专业合作社负责人分别交流了经验；县农行和信用联相关领导就扶持发展农民专业合作社作了表态发言。

会议还深入查找问题，进一步理清思路、强化措施，号召全县上下要深刻认识加快农民专业合作社发展的重要意义，着眼“贫困面积大、贫困程度深，基础设施薄弱，产业发展滞后，脱贫攻坚任务繁重”的实际，把产业发展作为脱贫攻坚的重要抓手和群众脱贫致富的主渠道，把村级集体经济发展与农民专业合作社发展有机结合起来，按照“到明年每个村有1个规范化的农民专业合作社、每个乡镇有1个农民专业合作示范社；2020年全县至少打造3个省级示范社，每个乡镇至少打造2至4个市级示范社，每个行政村至少打造1个县级示范社”的要求，针对思想认识不到位、管理运行不规范、发展质量不高、发展资金短缺、专业人才匮乏等问题和不足，抓住政策机遇，以市场为导向，理清发展思路，强化措施，突出重点，转变思路，发挥资源优势，在领办创办上下功夫；坚持培育典型，在示范引领上下功夫；加强业务指导，在管理运行上下功夫，按照“利益共享、风险共担、独立核算、自负盈亏”的原则，健全民主管理制度、利益分配制度和监督机制，以“合作社+基地+农户”、“大户带动”、“股份制+基地+农户”等多种模式，发展农民专业合作社；落实扶持措施，在优化环境上下功夫，按照“整合资源、加大扶持，政策引导、资金投入，扶优帮弱、培育壮大”的原则，从政策、资金和项目等方面，加强对贫困村农民专业合作社的扶持力度；抓实培训服务，在人才队伍建设上下功夫，做好“三品一”标创建，打造合作社的特色品牌。同时，强化办法措施，切实加强组织领导、宣传引导和考核问效，充分调动广大干部群众服务农民专业合作社发展的积极性、主动性，形成齐心协力抓落实的工作合力，为农民专业合作社快速健康发展提供强有力的保障。从今年起，每年安排20万元资金，用于县农民专业合作社综合服务中心建设，为农民专业合作社提供好财务代理、技术培训、项目申报、政策咨询、法律维权、融资担保、电商平台等方面的服务工作，推动农民专业合作社加快发展。