三堡村位于细沙乡西南部，最高海拔2170米，最低海拔540米，属于低二半山区，是永善深度贫困村之一，主要农作物有玉米、稻谷、马铃薯。全村辖21个村民小组595户2516人，其中建档立卡户就有353户1562人。  

如何激发群众内生动力，确保群众增收致富？近年来，永善县坚持把发展壮大村级集体经济与农民专业合作社有机结合，通过抓调研、抓规划、抓投入、抓指导、重服务、保运营等方式，采取试点先行、典型引路、全面推开等措施，确保发展壮大村级集体经济工作有序开展。截至目前，村级集体经济覆盖全县15个乡镇142个村（社区），成为引领带动群众增收的又一抓手。  

永善顺势而为，结合三堡村实际，以发展村集体经济为抓手，借助东西扶贫协作机遇，与广东省中山市卉盛农业发展有限公司签订战略合作框架协议，2018年4月在当地投资建设200亩，建成细沙彩色花卉苗木产业示范基地，并率先在全县建成村集体公司，与36户群众签订土地流转经营权合同，覆盖贫困建档立卡户24户101人。按照协议要求，中山企业将以优惠价格有偿提供优质种苗，并负责种植技术培训和指导，对成型花卉苗木保证收回，确保种植户“零风险”。同时，当地农户除收取土地租金外，还能以劳力入股形式，在基地上劳作，赚取工资，享受分红，让种植户吃上了“定心丸”。  

今年47岁的龙志芬，在家照看两个读书的孩子。她给笔者算了一笔账，彩色花卉基地项目建设启动后，龙志芬将自己的1亩地流转给了基地，一年创收500元。平时她和丈夫在基地务工，两人每天收入200余元，今年1月至今两人仅务工收入就在5000元以上。作为建档立卡贫困户，龙志芬同时还享有股金红利，每年稳定收入280元。  

其实，像龙志芬这样的群众在基地还不少。为确保群众受益，细沙彩色花卉基地采取“党支部+村集体公司+合作社+贫困户”模式运作，规划投入东西部扶贫协作资金150万元，其中70万元作为三堡村建档立卡贫困户股金，通过合作社入股公司，覆盖了所有的建档立卡户。按照“7+1”入股分红协议，公司每年按8%分成给合作社，入社贫困户与合作社按照7:1的比例分配收益，每年可实现贫困户稳定增收280元。截至目前，项目已就近吸纳劳动力就业185人次，其中建档立卡贫困户123人，发放工资15万元以上。  

“平时就是除除草、施肥、修枝，作为农村人再熟悉不过了，在家门口就能工作，还能照顾家里多好的事。”56岁的孔贵莲早上8点就到基地做工，中午12点便回家吃饭，休息一段时间后从中午2点工作到6点，其余时间便在家照看孙子，在她看来，这些都是平时做惯了的事儿，只是如今还有了工资，格外的高兴。“儿子、儿媳都在外广东务工，两人每月的收入都在5000元以上，我们的日子是越过越好了。”孔贵莲高兴地说道。