永善新闻网讯（通讯员 文/刘均 陈菊 图/刘均）为促进全镇畜牧产业扶贫项目建设进度，加快推进各折股量化投资新型经营主体生产经营，规范入股合作社运营，降低养殖风险，确保入股农户按期分红，稳定增加贫困农户收入。近日，莲峰镇召开畜牧产业扶贫项目推进座谈会。 

会上，就合作社规范运营及软硬件设施提出要求：建立紧密的利益联结机制。充分发挥村级党组织战斗堡垒作用，建立合作社与村级党组织、致富能人、入社成员利益的紧密联结，带动合作社规范化、规模化生产，增强抵御市场风险的能力。推行“五统一”。以合作社为主要载体，推行“统一良种优仔、统一技术标准、统一生产管理、统一产品营销、逐步推进统一生产保险”的方式，探索订单农业、保底收益等形式，建立健全合作社与社员风险共担、利益共享的利益机制，切实解决农村季节性用工难、生产管理难、产品销售难等难题。严把资金监管，注重发挥效益。为使财政补助资金及时、有效发挥效能，按照县级文件精神，根据产业项目建设情况，财政补助资金通过酌情预拔、按进度划拔等方式划拨。新型合作经营主体提出资金划拔申请后，按照财务内控制度完善审批程序，镇财政所将批转使用的财政补助资金划拔到合作社等新型经营主体的银行共管帐户上，使用支出经共管双方同意后方能列支，资金实行收、支两条线管理。落实经营监管，防范生产风险。镇人民政府每季度组织各村专业合作社理事会、监事会对新型经营主体的牲畜存栏、饲草料储备及兽医人员配备、保险等情况进行检查，形成检查台账并对相关问题明确整改要求及时限。新型经营主体牲畜存栏现值及银行账户余额低于折股量化资金总额的50%时，启动银行账户共管应急防控机制；新型经营主体补齐差额达到合作资金总额的80%以上时，停止银行账户共管应急防控机制。对可能造成重大风险的问题且新型经营主体不整改的，及时终止合作协议，要求新型经营主体限时退回投资。落实财务监管，防范资金风险。加强新型经营主体建立健全财务管理制度、规范使用资金的监督指导力度，有效防范资金的使用风险。在不改变财政扶贫资金性质的情况下，以股金形式直接入股的，扶贫资金应主要用于养殖设施建设、牲畜采购、购买生产资料等；财政扶贫资金投入形成的固定资产，采取折股量化、租赁等方式盘活资产，提高资金使用效益。 落实保险保障，降低养殖风险。对带动贫困农户发展生产的新型农业经营主体，采取“保险公司+新型农业经营主体”的模式开展产业合作，逐步通过产值保险、价格保险和收入保险，提高新型经营主体抵御重大动物疫病、不可抗拒的自然灾害等风险能力，有效降低养殖风险。做到“四个规范”，完善软硬件资料。切实按照《永善县促进农民专业合作社规范发展的实施意见》文件精神，一是规范章程制度。进一步建立健全合作社理事会、监事会、成员代表大会“三会制度”，规范内部组织机构，完善内部管理制度，做到规章制度上墙，依法依规经营。二是规范养殖基地硬件设备，如：青贮窖、隔离室、消毒室、沼气池、排污池、圈内设施标志牌、饲料加工房、生活区活动板房（兽医室、办公室、值班室）、监控摄像头等建设。三是规范会议制度，定期召开理事会成员会议，作好会议记录，会议签到册，作好养殖经营公开公示工作。四是规范档案管理。进一步完善各项名册、台账、文档资料等分类档案。强化对口帮扶，市场带动引领。以市场为依托，引导合作社开展线上线下交易。抓住广东省中山市对口帮扶的机遇，探索农产品直采直销，减少中间环节，建立稳定供给关系，形成订单农业，切实解决合作社“销售难”的问题。达到发展一处市场、带动一个产业、繁荣一方经济、富裕一方群众的目的。注重推广宣传。提炼自身发展优势。通过网络平台，塑造品牌，打通市场。

会议通报各村畜牧产业发展存在问题。并要求各合作社加强与党支部领办的合作社对接，主动汇报养殖情况，按程序主动申请入股资金的拨付。各村入股资金管理小组切实履职，定期到养殖基地查看合作社运营情况，强化风险防控。要求养殖基地、养殖大户加强非洲猪瘟防控工作，切实做好圈舍环境卫生和消毒工作，各村兽医员加强辖区内流动贩猪人员的管控检查工作。 

会议结束后各参会人员到远洋养猪基地和富兵养牛基地开展实地观摩学习，了解标准化防疫、精细化管理、科学化养殖技术，为全面提升全镇科学化养殖水平奠定了坚实的理论基础。