（永善新闻网讯：通讯员 胡玉超）有这么一个机构，从地震办公室到地震局，从地震局到防震减灾局；有这么一群人，在县委政府的坚强领导下，在防震减灾系统的关心支持下，他们不忘初心，牢记使命，一任接着一任干，一张蓝图绘到底。历经风雨洗礼，他们紧紧围绕“地震监测预报、地震灾害预防、地震紧急救援”三大体系建设，不断加强“三网一员”建设，在“以防为主，防抗救相结合”的方针指引下，在依靠科技、依靠法制的道路上康健发展，趟出了一条具有永善特色的防震减灾道路。

从无到有，锻造防震减灾“铁军”我们从未停歇

永善县防震减灾局前身为永善县地震办公室，1972年7月成立，挂牌为永善县地震办公室；2001年7月更名永善县地震局，正科级建制，属于事业单位，核定事业编制5名；2010年8月更名永善县防震减灾局；2014年6月事业编制增加到11名；2019年机构改革内设“两股一室”（办公室、地震监测分析股、地震灾害防御股），人员核定事业编制10名。永善县防震减灾局始终坚持党的领导，坚持从严治党，在建设一支“开拓创新、求真务实、攻坚克难、坚守奉献”的防震减灾“永善铁军”的路上一任接着一任干，着力提高防震减灾工作法治化、规范化、现代化水平，打造一支“懂防震、会防震、能防震”的防震减灾“铁军”。历经50年风雨洗礼，历经5.11大关团结地震、汶川“5.12”地震、永善“4.05”“8.17”地震、鲁甸“8.03”地震的检验和锤炼，一支“震必回、回必战、战必胜”的防震减灾“铁军”已初步建成。

从无到有，打造防震减灾“铁营”我们一路前行

  “有条件要上，没有条件我们创建条件也要上！必须把地下情况搞清楚！”昔日的地震办，“低矮平房两三间，办公环境受局限；地震监测无设备，所有手段靠宏观。”一任接一任的防震减灾人，凭借对防震减灾事业的热爱，一路争取、一路建设、一路奉献，实现了微观监测从无到有，宏观监测从无到有，办公楼翻天覆地的改变，实现了防震减灾监测触角深入大山腹地，防震减灾监测手段全县覆盖的目标。

1973年，启动微观观测，安装了土地电、植物电、土应力；1984年，安装了105-K水氡观测仪，1987年安装了陶瓷偏角仪，1990年安装了测震仪，2004年二氧化碳观测。2011年11月，争取项目投资157万元新建永善县防震减灾局业务用房，设立地震应急指挥中心。2017年9月，争取县政府投资43万元加固改造应急指挥中心，指挥中心面积扩展到90余平方米，启动应急指挥辅助系统，实现了震情、灾情、应急指挥决策的快速响应，实现震灾的快速评估与动态跟踪、强余震趋势判断、应急辅助决策、方指挥部与地震现场之间的信息图像传送、可视化指挥，使指挥部在抗震救灾中能够合理调度、科学决策、指挥到位，地震应急功能更加完备。

紧跟防震减灾科技现代化的步伐，在加快微观观测迈向数字化的道路上一路奋进，先后在溪洛渡、桧溪、莲峰建成了3个地震综合观测站、基本站1个，基准站1个，强震台4个，2个地震观测山洞、3口地震观测机井。数字化水氡、石英倾斜仪、宽频测震仪、短周期测震仪、电磁波监测仪、轴向应变仪、四分量应变仪等标志着防震减灾科技化水平的地震监测仪相继入驻永善。

专注与筑巢引凤，北京大学、成都高新防灾研究所、郑州晶微等科院院校及知名科技企业纷纷把永善作为地震科技产品的试验所，将测震、防震先进仪器装入各监测台站，提升地震监测预报能力。2021年，举全局之力，完成综合台站提档升级，实现各地震监测综合台站集风能、太阳能、市电、不间断电源“四位一体”的供电系统组网。2022年，中国地震科学实验场8个、地壳形变与热测应力观测（GNSS）观测台站1个、可视化宏观监测水点3个即将入驻永善。截至目前，微观监测项目近23个，涵盖“测震、流体、形变、电磁”四大学科，监测手段位居全昭通市第二位，走在云南省县区地震监测工作的前列。在微观观测的基础上，在抓实“专群结合”上下功夫，充分发挥宏观观测在地震监测中的重要作用，从1976年到目前，累计建立宏观观测130余处，取缔不合格观测点80余处，保留有效观测点40处，在经费和业务上给予全方位的保障，“横向到边，纵向到底”的地震灾害群防群测立体网络体系已形成。

从无到有，提升震害防御“铁壁”我们持续不息

把“地下情况搞清楚、地上建筑搞扎实、社会公众搞明白、救援准备搞充分”作为提升震害防御的抓手，提升震害防御“铁壁”。

在地上建筑搞扎实上出实招。自2001年起，在推进防震减灾工作法制化进程上下功夫，严把立项、建设、验收关，确保建筑工程达到抗震设防要求，同时联合镇政府规划建设部门，积极指导农村开展民居抗震设防工作。近年来，县防震减灾局依法对288个建设工程进行了抗震设防审查，对昭永二级路和国道213线的改建项目开展了地震安全性评价，2018年6月，对富庆水库、大板厂水库地震安全性评价报件进行完备。通过抗震设防审查和施工质量监督，切实增强了全县建设工程抗御地震的能力，确保了新建和扩建工程的安全性。

在社会公众搞明白上出实招。以防灾减灾宣传周、全国防灾减灾日活动为契机，将新媒体与传统媒体相结合，以线上宣传拓展覆盖面、线下宣传注重实效性为抓手，将线上线下宣传深度融合，组织开展丰富多彩的防灾减灾宣传教育活动，拓展防震减灾宣传覆盖面，各级各部门充分运用“扶贫课堂”“院坝会”“三讲三评”等载体，深入开展防震减灾科普知识“进机关、进学校、进社区、进村组、进企业、进家庭”六进活动，充分发挥应急广播进村社的作用，编制防震减灾科普知识，每天定期播放宣传，不断增强人民群众防震减灾意识和应急避险能力。

在救援准备搞充分上出实招。按照“一专多能、专兼结合、强化基层”的原则，充分发挥消防救援大队综合应急专业救援力量的作用，注重与武警、公安等骨干力量的联勤联训，基本建立完善县乡村三级应急救援体系。积极配合应急管理局，牵头开展地震应急队伍建设和应急救援技能培训；及时完善地震应急预案，配合职能部门常态化开展地震应急演练，在实战中检验和完善预案，不断提高地震应急逃生和应急救援能力以及部门协同作战能力。指导教体部门把防震减灾知识纳入各类学校的教学内容，结合相关课程组织形式多样的教育教学活动和科普活动，定期进行应急避险救助演练；配合应急管理局对全县已建成的52个应急避难场所进行清理排查，完善标识标牌、供水、供电、通讯、厕所等配套设施，初步形成了覆盖县、乡、村三级的避灾网络。加强救灾物资储备，配合职能部门强化日常监督检查，规范管理，确保救灾物资物资、设备储备到位、调运及时、发挥效用。

50年来，乘着改革开放的春风，永善防震减灾人不忘初心、牢记使命，地震监测预报预警、震灾预防、应急救援体系不断完善，防震减灾公共服务能力稳步提高，党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法制保障、科技支撑的防震减灾治理格局基本形成，防震减灾现代化治理体系逐步健全。在实现第二个百年奋斗目标的新征程中，防震减灾人将更加团结拼搏，在进一步夯实监测基础、加强预报预警、摸清风险底数、强化抗震设防、保障应急响应、增强公共服务、创新地震科技上兢兢业业，在推进防震减灾事业现代化的征程上守土有责、守土尽责，为服务保障全省经济社会高质量发展、昭通“六大战略”实施和经济社会高质量跨越式发展、永善经济社会高质量绿色发展保驾护航！

编辑：黄凤