永善县以深入贯彻落实二十大精神为主线，以实施“双万”工程为引领，以脱贫致富示范区打造为抓手，统筹产、城、人“三篇文章”，聚集搬迁群众生产生活，强化“六个”工作措施，在政策衔接、预防返贫、产业培育、就业帮扶、标杆打造、管理服务上持续发力，促进搬迁群众“稳得住、有就业、逐步能致富”，谱写易迁后扶新篇章。

 （红光安置区全景）

强化双向联动，政策衔接“有保障”。 迁出地与迁入地双向联动对接，抓实“一人一策”措施落实，切实做好教育医疗、民政兜底、养老保障、政策减免等相关衔接工作，保障搬迁群众在迁出地和迁入地的各类权益，确保各项政策不脱节，工作不断档。资助易迁困难学生6121人，发放各类资助补助1242.06万元。易迁群众医保、大病、医疗救助共报销8715人次827.96万元。易迁群众享受低保5515户12133人，特困社会救助221户221人。累计兑现水电费、物业费减免补助814.4万余元。全力做好搬迁群众户籍转移服务工作，全县应转移8017户34684人，已转移5561户24501人，转移率81.86%。

强化动态监测，预防返贫“有实招”。 严格落实“五个决不允许”的相关要求，着力抓实巩固脱贫成果、推进“找政府”APP救助平台、“政策找人”、永善“APP”和防贫保险机制的“一巩固、两推进”工作，统筹推进增收“三年行动”，紧盯低收入群体，全县纳入易迁“三类对象”（脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户）488户1980人（其中：红光安置区172户666人），实行动态监测管理，针对性落实产业发展、就业帮扶、教育医疗、社会保障、民政兜底、政策补贴减免等帮扶措施，全面消除返贫致贫风险。

（迁出地竹产业基地）

强化产业培育，助民增收“有支撑”。 按照“一园一带一链一业”产业发展规划，统筹迁出地、迁入地资源，以竹产业全产业链融合发展为主导，以帮扶车间及产业基地就近就业为补充，因地制宜，培育发展易迁后扶产业。依托“双万”工程，积极盘活安置区周边闲置土地，在雪柏村建设农业产业基地，预计5月底前完工，项目建成后，将有效缓解安置区易迁大龄劳动力就近就业问题；在红光安置区永红水库周边整治土地100余亩，下步计划流转给搬迁群众种植发展蔬菜。整合乡村振兴衔接资金和东西协作资金，总投资1520万元，建设后扶竹产业基地3.22万亩；整合资金3507万元，建设工业园区帮扶车间二期项目，目前项目已竣工验收，入驻企业正在进行内部装修和购买设备，预计6月底试运营。按照群众自愿原则，对易迁进城入镇群众未盘活利用的耕地和宅基地面积约4.95万亩进行兜底流转5年，协议签订2685户4.95万亩，兑现资金396.2万元。在红光安置区建设底商98间7497平方米，通过社会招租方式进行盘活，实现租赁收入208万余元。

（建设中的红光安置区农业产业基地）

强化帮扶服务，就业稳岗“有成效”。 通过落实巩固稳岗就业一批、对外转移输出就业一批、县内企业吸纳就业一批、帮扶车间带动就业一批、公益岗位兜底就业一批“五个一批”就业帮扶，永善县易迁劳动力7421户16874人，已就业15650人，就业率92.75%（其中：红光安置区易迁劳动力3212户7531人，已就业6993人，就业率92.86%）。在红光安置区建成扶贫车间15133平方米，入驻云南钜盛电器、康迪服饰、赢凯电子、艺绒玩具、星创工贸手套、莹皓实业等6家企业，实现就近就业226人。召开招聘会5场，开展职业技能培训2期，以工代训98人。落实担保创业贷款等激励政策，促进搬迁群众自主创业步伐，发放创业就业贷款100余人1800余万元。

（红光安置区帮扶车间）

强化统筹联动，标杆打造“有进展”。 立足红光万人以上安置区区位优势及资源特点，以“双万”工程产城融合示范建设为载体，聚焦搬迁群众切身利益和日常生活，从稳定增收、权益保障、管理融入等方面，主动落实群众所思所盼，重点围绕产业发展特色化、就业创业组织化、功能服务品质化、社区治理网格化“四个”示范标杆创建，将红光安置区打造成乡村振兴亮点、脱贫致富示范标杆。多部门协调联动，抓实示范标杆打造工作，统筹谋划实施项目5大类24个子项，计划总投资13.87亿元，已完工7个，正在开展前期工作9个，正在实施8个，现已完成投资4.36亿元。

（搬迁群众参与社区创文创卫工作）

强化党建引领，管理服务“有提升”。 坚持党建引领，万人安置区推行“点长制”，乡镇落实包村组挂联安置点工作机制，分类开展常态化走访、动态化帮扶，为搬迁群众开展“贴心式”的服务。 在红光安置区构建社区联系支部、支部联系党员、党员联系群众的“三联系”党建网格化管理，将2个社区38个村民小组划分为94个网格，坚持“红黄绿”防风险管理，建立动态管理台账3196户。 同步探索建立积分制管理模式，激发群众自觉参与社区治理的积极性，群众参与积分兑换累计3878余人。 以实施文明提升、操家理务、感恩教育、互帮互助、示范引领“五大行动”为抓手，培育文明新风，促进搬迁群众融入新家园，累计开展感恩教育、文明礼仪、法治宣传、安全培训等各类活动30余场次5500余人次，发放宣传手册3500余册，宣传画2600余张，开展好人评选活动1次、爱心超市积分评比3次。

文图/甘祥彪

编辑/杨亚莉