永善新闻网讯 近期，县委政府组织督查组采取明察暗访、查阅资料等方式，对全县人居环境、路域环境、大操大办、建房秩序、安全隐患工作情况进行了督查。督查发现：15乡镇对“五大治理”工作均召开了工作会议，组建了工作机构，出台了措施办法，开展了专项整治行动，工作中做到了有宣传、有记录、有台账，广大党员干部、国家公职人员示范带头作用得到了有效发挥，总体上工作初见成效，但问题仍然不同程度存在。为促进问题整改，更好地推动工作，特对督查中发现的问题进行公开曝光。
一、共性问题
（一）思想认识方面有差距。少数干部职工思想认识不到位，责任意识不强，工作推进迟缓。个别村（社区）干部没有真正把人居环境治理放在心上、落在行动上，部分群众对禁止大操大办乱办酒席意识不强，在村规民约执行上存在失之于宽、失之于软的问题。
（二）工作统筹方面有差距。目前乡村两级工作事务繁杂，工作任务较重，“五大治理”工作涉及范围广、难度大，多数乡镇受人财物的影响，执法队伍组建、督查力量配备等不到位，导致人居环境脏乱差现象不同程度存在，茂林、伍寨、码口、大兴等乡镇易迁安置点均未办理建房手续。
（三）设施配套方面有差距。乡镇没有专门的道路垃圾清理机械，整治路旁杂草、边沟淤泥、路面清洁等，主要依靠群众完成，整治效果不明显。码口、茂林等集镇污水排放设施、停车场、垃圾处理厂无法满足实际需要，赶集天集镇管理难度大。
（四）群众发动方面有差距。各乡镇宣传形式不够丰富，更多地局限于集镇和一些示范点，没有全覆盖乡镇村社，没有充分发动中、小学生进行全方位宣传。加之部分地区群众受区位因素和自然条件影响，操家理务意识欠缺，村容村貌随心所欲，既定生活习俗和方式难以改变，自觉保护意识、维护秩序意识不强，对“五大整治”参与不积极，甚至个别群众还存在不理解、不支持、不配合的情况。
（五）工作落实方面有差距。各乡镇“五大治理”工作推进力度不一，部分乡镇没有建立内部督促检查机制，部分乡镇痕迹资料归档不齐、档案资料不完整，多数乡镇未建立长效管理机制，工作效果参差不齐。
二、个性问题
（一）人居环境方面：脏乱差现象不同程度存在。
溪洛渡镇，干海子有2处暴露垃圾；金坪有4处暴露垃圾；玉笋有3处暴露垃圾、3处乱摆乱放，沟内有淤泥，花坛内杂草多；洗脚有2处暴露垃圾、3处乱摆乱放，广场清洁度不高；户间道整体清洁度不高。
团结乡，集镇街道有4处暴露垃圾、18处乱摆乱放、2处乱搭乱建、20处车辆乱停、9处占道经营、3处破损广告招牌；操家理务培训不到位；工作台账等痕迹资料不全面；马家院有3处乱摆乱放，3处暴露垃圾，户间道及广场清洁度不高。
桧溪镇，集镇老街有3处暴露垃圾、14处乱摆乱放、4处乱搭乱建、7处车辆乱停、23处占道经营、2处破损广告招牌、3处悬挂遮阳网；曹家坝1养牛户直接将牲畜粪便排放在南佛路侧沟里；车罗有5处乱摆乱放、3处暴露垃圾，户间道清洁度不高；瓦房子有3处乱摆乱放，户间道脏乱，垃圾较多。
细沙乡，集镇街道有2处暴露垃圾、14处乱摆乱放、3处乱搭乱建、10处车辆乱停、17处占道经营、2处破损广告招牌；小溪沟有4处乱摆乱放、2处暴露垃圾；三堡山有2处乱摆乱放、3处暴露垃圾；大同有3处乱摆乱放，1处暴露垃圾，木质花盆破损严重，街道清洁度不高。
青胜乡，集镇街道有4处暴露垃圾、20处乱摆乱放、4处乱搭乱建、22处车辆乱停、18处占道经营、3处破损广告招牌；操家理务培训不到位，效果较差；集镇、主干公路沿线及示范点人居环境未到达“七改三清”要求；工作台账、工作档案、工作记录等痕迹资料少；民胜、吴场平正在建设，建材物资随意堆放；无环保宣传标语、宣传栏和温馨提示牌。
务基镇，集镇农贸市场对面存在污水，街道有2处暴露垃圾、15处乱摆乱放、3处乱搭乱建、8处车辆乱停、4处占道经营、2处破损广告招牌、1处悬挂遮阳网，操家理务培训不到位、效果不佳，痕迹资料不规范、不齐全；锦屏村委会广场四周有3处暴露垃圾、2处乱堆乱放、2条排水沟内有淤泥堆积、1处破损广告招牌；白胜村有4处暴露垃圾、2处乱摆乱放、1条排水沟内淤泥、杂草堆积，村委会大门右侧有牲畜粪便及污水。
黄华镇，老集镇广场卫生保洁不到位，绿化带内垃圾清理不彻底，新街仍存在占道经营、乱堆杂物的情况；安置点卫生整治和保洁力度不够，未开展操家理务培训，道坪无生活垃圾处理池，鹦哥嘴地上垃圾多，群众门前存在大量堆放木材的情况；米贴街上未启动人居环境整治工作，排污不畅，脏、乱、差情况极为突出，电表箱空中悬吊；部分村未召开落实提升人居环境工作，无人居环境整治相关的宣传标语。
马楠乡，个别安置点存在整治力度不够，如羊槽存在脏、乱、差的情况；集镇环境整治工作不彻底，主要街道上存在停放僵尸车、乱堆放杂物等情况；集镇未见人居环境整治相关的宣传标语。
水竹乡，红阳新村电线布局不规范；中梁子环境卫生保洁较差；老昭永路集镇段环境整治工作不彻底，存在门前乱堆杂物等情况。
莲峰镇，和平、文潭新街正在建设；苗寨卫生较差，公厕无人管理，寨子内臭味浓烈等情况较为突出。
墨翰乡，窝凼正在建设，线路布局不规范；佛生脚环境卫生治理有待加强；集镇卫生保洁常态化管理不到位，街面仍有乱扔垃圾情况，回头弯存在卫生清理死角；柏林村委会院坝卫生较差。
大兴镇，新街有1户摩托车修理店门前乱放物品、乱停摩托、污渍满地，有1户铝合金商户占用人行道堆放材料；老街有乱搭乱建临时房和灶台、坐商不归店、杂物乱堆放、电线网线杂乱等现象；文家坪子正在建设，建筑材料堆放凌乱，存在个别搭建临时棚的情况。
茂林镇，集镇车辆乱停乱放、污水乱泼、乱设广告标语，畜粪乱堆、牲口乱放，羊肉铺坐商不归店，污水乱倒；官家屋基湿地附近公路旁垃圾池有大量垃圾未打扫处理，垃圾和污水流放在公路上；房屋有临时搭建的情况，沙子堆放在路中间，部分建房户乱搭乱牵电线；龙门寨门前、房屋侧面巷道有建筑材料乱堆乱放现象，农户门前牲畜粪便随处可见，晾晒衣物不规范，路面散落砂石，马正民洗洋芋污水流入公路；海子应该撤除的房屋未撤，建筑材料乱堆放；松林农户柴草堆放凌乱，公路两边卫生差；李家沟电表开关祼露在外没有上锁，牲畜粪便随处可见，有1住户污水随意排放，建筑材料乱堆放。
伍寨乡，集镇车辆乱停乱放、坐商不归店、乱设广告标语，街上有乱拉线晒衣服现象；小长冲供电开关没上锁，电线老化，接头没包扎；勺寨牲口圈养不规范，粪便随意排放。
码口镇，集镇入口沿路水泥砖乱堆乱放，集镇上有1户石料加工厂钢架房乱搭乱建、石料乱堆乱放，有1户卖鱼将污水乱排放在街上，码口集镇中学联道斜对门未建房地基死角垃圾遍地，集镇现在垃圾倒埋处（集镇口加油站斜对面）距集镇直线距离仅30米，且临近加油站；坪子河坝黑武小学门前30米有住户杂物乱放，庙子坡污水排放问题严重，建筑材料堵塞排水沟中断，粪便、污水直接流入道路；白寨子牲畜粪便随处可见，卫生条件比较差。
（二）路域环境方面：占道乱堆乱放、乱搭乱建、乱支乱砌、车辆乱停乱放依然存在。
溪洛渡镇，雪柏公路K0+800m处占道堆放建筑材料2处；玉笋公路基本畅通，路肩普遍杂草丛生，路面不清洁；痕迹资料整理不规范。
团结乡，向阳公路K4+500m处占道堆放建筑材料3处，施工单位在弯道堆放模板；路肩杂草丛生，公路上占道堆放建筑材料；未进行专项整治，未建章立制，无痕迹资料。
桧溪镇，簸箕公路无侧沟，路面不清洁，路肩杂草丛生，有5处乱堆乱放，其中K5+280m处（下坝二社蒋洁涛）、K5+800m处、K6+000m处均存在占道堆放建筑材料的情况；专项整治无痕迹资料，无建章立制。
细沙乡，黄金公路和三堡公路基本畅通，路肩有杂草，公路路面不清洁；未建章立制，无相关痕迹资料。
青胜乡，民胜公路路面不清洁，部分落石，杂草丛生，无侧沟，无专项整治，无建章立制，痕迹资料不全；玉盘公路无侧沟，路面不清洁，路基有杂草，K3+100m处正在进行涵洞修复作业，无专项整治，无相关痕迹资料；桧青公路K1+960m处，半山有巨大悬石，侧沟不畅，有零星坍方，无相关痕迹资料。
务基镇，锦屏公路路面不清洁，部分侧沟不畅，路肩杂草丛生，K2+100m处（燕家寨林代树）有占道堆放建筑材料、搅拌机等，无相关痕迹资料，未建章立制；溪务公路正在改造之中，K13+100m处至K20+350m处路面普遍不清洁，路肩杂草，侧沟不畅，其中K17+580m处涵洞堵塞，K18+480m处路基下沉；凉台公路侧沟不畅，路肩杂草，其中K0+820m弯道处，柯尊军砖厂占道经营，多次打招呼并下发了整改通知书仍无明显改善；K1+680m处路基下沉；无相关痕迹资料。
黄华镇，黄码公路起点至黄坪段，占用路面乱堆乱放建筑材料多达20余处；任坝公路未落实道路管养维护措施，侧沟清理、杂草清除等工作未开展；相关资料未归集备查。
马楠乡，水黄公路桃山段有占道堆放建材物资的情况；兴隆公路兴隆街口，有轮胎、废车堆积，路面积水破损的情况，全段侧沟未处理，杂草覆盖部分路面，潘家湾附近因内侧沟不畅导致水流浸泡弹石路面，痕迹资料归档不齐，档案资料不完整。
水竹乡，水黄公路三漩窝至猴子岩段，有3处占用路面堆积柴禾、建筑材料等。
莲峰镇，狮田村组公路存在管养主体段落划分不清，管养措施落实不到位的问题，狮田村段启动了侧沟、坍方、杂草清理工作，米田村段存在侧沟、坍方、杂草的清理不到位情况，个别路段路面积水严重。毛大公路占道堆放建筑材料10余处，K18+400处右侧路基中空。
墨翰乡，柏林公路侧沟、杂草清除不到位，存在2处水上路面情况；莲墨路K13+400外侧路面有30米路面破损，沿线占道堆放电杆10余棵。
大兴镇，黄码公路下田坝路段有4户群众将建材堆放在公路上，有1户在公路上打砖；骆丘公路有1处垮塌泥土未及时处理，有1户建房户沙料堆放在公路上。
茂林镇，甘松公路、伍寨至茂林公路均存在建房户在公路乱堆放建材的情况。
码口镇，黄码线码口段，大水沟街道垃圾乱堆乱放，污水沟杂草丛生，污水沟堵塞，排水沟恶臭，大水沟路段有建房户占道堆放建材，小龙洞公路旁垃圾乱堆乱放；利其公路、码口至雷家沟，还未实施路面工程，路面不平整，存在深坑积水。
（三）大操大办方面：痕迹资料归档不齐全，档案资料不规范，工作记录不完整。
溪洛渡镇，对举报内容缺乏相关记录；2017年较为典型的1例是溪洛渡社区副主任刘才凤生育长女谭仔珊后，其婆婆徐仁凤为孙女办满月酒，镇酒席操办整治组接到举报后立即到现场劝导并成功制止，镇党委对刘才凤给予了延长党员预备期一年的处理。
桧溪镇，相关工作记录仅反映在值班记录本上，没有对举报内容作相关记录。
细沙乡，没有对举报内容作相关记录。
青胜乡，在集镇和村（社区）均没有看到关于禁止大操大办的宣传标语等，没有向群众公布举报电话，也没有收到任何举报。
务基镇，没有对举报内容作相关记录。
黄华镇，相关资料未归集备查。
马楠乡，2017年较为典型的1例是兴隆社区支书张春秀为儿子操办婚事，事前履行了申报程序，但接群众举报发现有超规模操办迹象，经乡纪委、包村领导3次劝阻未果，仍超出申报规模30桌以上操办，乡党委对其作出了责令书面检查、给予全乡通报批评的处理。
大兴镇，村（社区）执行村规民约有待加强，对群众的大操大办监督管理还有差距。
茂林镇，未向辖区群众公布监督举报电话，村规民约执行不力。
伍寨乡，“反对大操大办，树立文明新风”的宣传力度不够。
（四）建房秩序方面：因救灾、扶贫、易迁、移民安置等原因，各乡镇普遍存在未办理用地手续就建房的情况。此外，痕迹资料归档不齐，档案资料不完整问题不同程度存在。
务基镇，集镇溪务路肖永同及其对面包谷酒厂违规搭建砖棚和板房；锦屏村海子口一社刘邦平乱搭畜圈和厕所。
莲峰镇，文潭村白龙社邓国康在毛大公路K8+350处建房，距公路较近，存在安全隐患。
码口镇，坪子河坝陈让州、赵泽军在公路沿线红线控制区乱搭乱建，白寨子原有土墙瓦房和新建砖混房杂乱无章。
（五）安全隐患方面：部分乡镇对安全生产大检查工作行动迟缓，工作严重滞后。主要表现在，有的最近一段时间没有召开安全生产工作会议、没有开展安全检查，有的把安全生产大检查工作等同于平时经常开展的安全检查，工作力度不够，执法力度不强，有的对安全生产半年考核提出的问题仍未进行整改。
溪洛渡镇，辖区企业未制定安全大检查方案，未开展安全大检查自查自纠；玉笋村罗家河沟滑坡治理工程存在未按设计施工、施工区域无相关标识标牌、无安全防护设施的问题；安全生产大检查力度不够。
团结乡、桧溪镇、细沙乡、青胜乡未按时向县安委办上报隐患清单。
务基镇，行动迟缓，未制定下发安全生产大检查方案，企业不知晓安全大检查工作；8月未召开安全生产工作会议，未开展安全生产大检查；贯彻落实永安办发电〔2017〕8号文件有差距。
黄华镇，未制定下发安全生产大检查方案，安全监管档案不规范，贯彻落实上级安全生产文件不力，安全大检查工作开展力度不够，朝阳坝燃气经营门市证照资料不齐。
马楠乡，安全检查未实行“闭合”管理，安全大检查工作开展力度不够，安全监管档案不规范，集镇2户燃气经营门市证照资料不齐。
水竹乡，未制定下发安全生产大检查方案，贯彻落实上级安全生产文件不力，安全检查未实行“闭合”管理，安全监管档案不规范。
莲峰镇，安全生产大检查工作开展力度不够，安全检查未实行“闭合”管理；辖区内液化气经营户李平持有相关证照，但门市布局不合理，存在安全隐患，无进货台账，无安全员证。
墨翰乡，刘剑烟花爆竹零售点烟花爆竹摆放不规范，消防器材配备不足；陈光巧烟花爆竹零售点照明线路存在安全隐患，烟花爆竹摆放不规范。
大兴镇，安全大检查开展力度不够，安全检查未落实“闭合”管理，落实上级安全生产文件不力，企业档案资料收集不完善，辖区内液化气经营户刘茂盛证照过期。
茂林镇，安全大检查成效不明显，检查的隐患未落实“闭合”管理，辖区内液化气经营户李文平、龙国友无证经营。
伍寨乡，贯彻落实上级有关安全生产工作安排部署存在差距，安全大检查推进和执法存在差距，督促辖区大唐风电公司签订目标责任书有差距。
码口镇，开展安全生产大检查力度不够，检查隐患未实行“闭合”管理；徐文发从昭通进液化气销售，无任何证照。
根据县委政府的要求，微永善将持续关注全县“五大治理”工作情况，对曝光的问题，希望各乡镇严格对照问题清单逐一认真整改，加大宣传力度、压实工作责任、注重统筹协调、建立长效机制，确保我县“五大治理”取得更多成效。
编辑：杨艳
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