工业主导牵动，推进跨越发展。继续落实县级领导联系重点企业制度，确保中国长江电力股份有限公司溪洛渡水力发电厂、大唐永善风电有限责任公司等重点企业正常运营，鼓励支持云南菜人家食品有限公司等龙头企业扩产促销；加快推进高岭土精细加工项目建设，力争蒸压加气混凝土砌块项目建成投产，着力发展新型建筑材料；加大金沙矿产资源勘查，尽快启动磷矿开发。结合永善县域产业特色、特点，强化工业项目储备，继续采取“走出去”、“引进来”和“以商招商”等多种形式开展工业项目对外招商工作。加大对省、市、县扩产促销政策的宣传力度，积极争取鼓励工业企业扩销促产、培育达规、工业产品展销推介等相关奖补资金扶持，抓好各项惠企政策的落实，进一步增强企业发展信心。优化企业生产经营环境，加快非公有制经济发展，落实并完善鼓励、支持和引导非公有制经济发展的各项政策，促进非公有制经济健康快速发展；加快民营科技企业发展，使永善工业经济实现跨越式增长。

产业提升推动，加快转型发展。稳定粮食播种面积76万亩以上；打造沿金沙江生态特色农产业带，推进务基白胜－青龙、黄华桔园、大兴河口－老街、码口下坝农业示范园区建设；新植经济林果和作物3万亩、提质增效5万亩，打造核桃、花椒提质增效千亩示范样板1—2个；扶持培育生猪、肉牛、肉羊为重点的规模化养殖；做好渔业发展规划；培育发展农业专业合作社，加强“三品一标”的申报认证；积极发展农产品加工业，大力开发农产品精深加工、精包装和冷冻储藏，不断延伸产业链条。编制完善《县域乡村旅游发展策划思路》《永善县重点旅游项目储备库》，加强项目包装和宣传推介，积极引进企业开发旅游产业；抓好溪洛渡明子等乡村旅游建设，培育发展2—3家星级农家乐；落实“贷免扶补”、金融担保、投资融资等政策措施，推动大众创业、万众创新，切实推进农村电子商务，巩固发展商贸、餐饮、住宿、运输等传统服务业，加速发展金融、物流、信息、保险等现代服务业，着力培育发展一批餐饮、住宿、零售、批发等限额以上企业；落实商品房去库存政策措施，促进房地产市场平稳发展；完善县乡农村流通配送体系，促进城乡消费需求增长。

城乡统筹互动，促进协调发展。以“四城同创”为目标，推行“多规合一”，完成县城总规修编和修建性详细规划编制工作，抓好城市交通、综合管网、绿地系统等专项规划；加快推进县城南部、西部、西北部片区建设，实施好棚户区改造，有序推进房地产开发；抓好城市道路、市政设施等建设改造，提升县城功能品质。进一步做好集镇、村庄的系统规划和功能定位，着力打造大兴、黄华、桧溪、茂林等特色集镇，稳步推进乡镇和村（社区）“一水两污”、生活垃圾收运设施和公厕建设；结合易迁安置、移民新村、民族村寨建设，打造一批美丽乡村、宜居新村和旅游特色村。深入推进提升城乡人居环境行动，实施城乡“四治三改一拆两增”、农村“七改三清”和“十进活动”，持续开展农村环境卫生、大操大办、民居建设秩序、路域环境“四大专项治理”；按照“杜绝增量、消化存量、建立机制、确保长效”的要求，加强违法建筑排查整治，坚决遏制新增违法建筑；建立完善城乡环境管理长效机制，提高群众文明素质。

民生改善促动，提升幸福指数。推进中小学、幼儿园布局调整，抓好改薄、校安等项目建设，加快明志高级中学、溪洛渡高级中学三期工程建设，启动一批小学、幼儿园建设。启动建设永善县体育中心，提升改造老年体育活动中心，完成“户户通”、“村村通”工程建设任务；完成县中医医院迁建并投入使用，启动永善县第二人民医院和妇幼保健计划生育服务中心建设。加强劳动力技能培训和转移，抓实参保扩面、待遇核发等关键环节，提高社会保险覆盖面；加强城乡低保和保障性住房动态监管，完善和落实社会救助制度，保障困难群众基本生产生活。完成县政务服务中心主体工程建设，抓紧教育、卫生、水利等重建项目扫尾，确保地震灾后恢复重建任务圆满完成。以农田水利、基础设施、产业建设、技能培训和社会事业为重点，加强移民后扶项目争取和实施，促进移民地区后续发展。