在全县营商环境大提升专项行动开展以来，永善县文化和旅游局以市委市政府对永善提出的“三个示范区”、实现“四个突破”目标定位和县委“1131”工作思路，“3344555”工作措施为指引，不断加快部门职能转变，激发行业活力，用心做好“加减乘除”，着力提升营商环境，促进全县文旅融合高质量发展。

　　“增加”服务质量，丰富群众文化生活。春节期间，组织开展送文化进乡村、进机关、进社区活动，现场为机关党员干部职工和群众义务书写、赠送春联3000余幅、福字2000余个、窗花300余张；举办书画摄影作品展6次，展出各类文艺作品600余幅；进一步改造硬件设施，优化阅读环境，对外免费开放阅览室6个，接待读者8200余人次；举办“阅读经典?启迪智慧”公益讲座、亲子阅读活动2次，共有县城区60名余名家长和学生参与；按照“五有”标准，对各乡镇（街道）乡村文化服务中心进行提升改造；以4·23世界读书日为契机，组织开展“名句猜书”线上答题活动，吸引来自全县各行各业的121名读者积极参加；开设舞蹈、书法、绘画等对外成人免费培训班6期，培训学员180余人次；依托公共文化场所优势，采取政府购买文艺服务的形式，为各民间文艺团体搭建百姓大舞台、周末小舞台，形成特色文化“常常有”、优秀节目“周周乐”的生动局面；加强与省、市主管部门对接，积极申报云南省2022年“文化大篷车、千乡万里行”惠民演出项目招投标活动；继续加强与省话剧院战略合作，积极配合省话剧院赴红河州、曲靖市开展2022年云南省“文化大篷车·千乡万里行”惠民演出活动；抢抓滇沪协作机遇，多方积极争取协调资金32万元，加强与上海市闵行区文旅局对接联系，精心策划准备赴上海开展永善文化交流展演专场活动；围绕营商环境大提升专项行动，指导各民间文艺团队编排文艺节目，通过线上+线下的方式，深入各乡镇（街道）、村（社区）开展文艺演出活动，把党和政府的声音传遍千家万户。

　　“减少”审批程序，提升政务工作效能。在开展营造环境大提升工作中，永善县文化和旅游局深入贯彻落实省、市、县优化营商环境决策部署，坚持以“放管服”改革为牵引，充分释放改革创新的减数效应，按照“政府围着企业转，企业有事马上办”的思路，在政务服务窗口设置行政事项公示栏、服务热线电话，提供行政服务事项示范文本，全面落实“AB角”制度，详细解答文旅行业相关政策办事流程，实行审批条件和所需资料“一次性告知，让办事企业和群众一目了然、明明白白；严格按照“三集中三到位”（全局各股室的行政审批服务工作向行政审批股集中、行政审批股向政务大厅集中、审批服务事项向网上办理集中；审批服务事项和人员入驻县政务服务大厅到位、我局对窗口授权到位、接受监察到位）要求，压缩审批时间，优化审批流程，通过减材料、减时限、减环节等措施，实现审批服务“窗口综合受理，后台分类审批、窗口统一出件”，让数据多跑路、群众少跑腿，进一步巩固减证便民成果，提高群众满意度。在此基础上，充分利用LED显示屏、电脑显示屏、点歌系统、抖音、微信、展板等形式，广泛宣传营商环境大提升专项行动相关知识，做到家喻户晓、人人皆知。

　　“乘势”时代东风，促进文旅融合发展。永善县文化和旅游局抢抓巩固脱贫、接续乡村振兴机遇，坚持把打造有特色、有影响、有市场、有效益的旅游精品作为推动文旅融合发展着力点和突破口，以市县“十四五”发展规划为统领，编制文化旅游“十四五”发展专项规划，积极谋划文旅项目38个，并不断优化提升，适时动态调整。同时，持续深化“项目为王、环境是金”发展理念，坚持“请进来”与“走出去”相结合，一方面结合“壮美永善?欢乐金江”品牌定位，依托“高山流水、高峡平湖、高原神韵”文化旅游资源，邀请省内外业界专家学者开展实地调研，为全县“十四五”文旅发展破局之路找准突破口，开出处方签。另一方面以乡村振兴为契机，精心策划包装悬崖酒店、明子半山酒店、乡村旅游示范点等一批文旅项目，加强与携程丽呈酒店集团、昭通市航空旅游集团等文旅企业对接联络，组织到四川、上海、重庆等地宣传推介永善文化旅游资源，开展旅游招商，做好服务员，当好暖心“店小二”，努力推动文旅招商项目落地。近年来，全县文旅基础设施不断提升，宣传推介效果不断显现，旅游市场初现曙光。总投资2580万元的马楠云上草原、务基青龙文化旅游提升项目建设全部完工，成为广大市民休闲、度假的好去处；计划投资3000余万元的明子山农旅融合项目与务基欢乐青龙集农文旅融合项目进入开工建设阶段，明子山半山酒店项目、金江印象悬崖酒店项目正进入设计洽谈阶段，计划分5年投资8亿元打造的昭通航旅集团黄华+马楠环金沙江国际山地旅游区项目正在规划设计，云上马楠今年申报为3A级景区的步伐稳健有力。基础改善、乡村振兴、产业融合、招商引资引智乘着发展的东风，正发挥着叠加效应，形成永善文旅营商环境大提升的良好态势。　　

　　“排除”安全隐患，保障行业规范运营。一是定制“培训套餐”，集中“充电蓄能”。召开全县文旅市场业主大会，与各经营业主签订年度文旅行业安全生产责任书，并邀请县委宣传部、县公安局、县城管局、县消防救援大队等部门领导对全县104家138名文旅行业业主及管理人员开展法律法规、行业治安管理、环境卫生管理、噪声管理、出版物市场行政审批、疫情防控等专题培训，进一步提高全体参训人员安全生产、疫情防控和诚信守法经营意识，营造良好社会氛围。二是紧盯“关键节点”，强化“行业整治”。按照“一手抓安全生产，一手抓经济发展”的思路，聚焦各种重要节假日，采取定期巡查、重点抽查、明察暗访相结合的方式，重点整治网吧违规接纳未成年人、KTV超时营业、非法出版物销售、不按照旅游合同组织及安排行程、不合理低价游等违法行为，督促严格履行疫情防控责任，确保全县文旅市场规范、安全、有序运营。今年以来，共出动执法人员440人次，开展各类文化市场执法检查158家次，发现并现场督导整改问题36个。三是摒除“消极因素”，提升干部作风。以干部作风大提升专项行动为契机，教育引导全局干部职工增强“四个意识”、坚定“四个自信”、忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，扛牢为党尽责、为民造福的政治责任，以积极工作的态度用于负责，以遇事不避的担当敢于负责，以谋事干事的能力善于负责，以善作善成的精神真能负责，争当政治上的明白人、业务精通的多面手、真抓实干的行动派、修身立德的好干部，努力锻造一支忠诚干净担当的高素质文旅干部队伍，为推动全县文化和旅游事业高质量发展提供坚强有力的组织保障和人才支撑。四是建立“联席机制”，规范“个案处理”。主动履行职责，扛实监管责任，加强与宣传、公安、消防救援、卫健、城管、市管、生态环境等部门沟通协调，建立联席机制，形成互联互通，信息共享，齐抓共管的良好局面；针对文化旅游市场执法个案问题，邀请公安、法院、司法等部门召开联席会议，共同参与案件分析研判，作出最规范、最严谨的处理。

文图：黄桦 吴传爽 石少林

责编：陈洪

编辑：杨亚莉