畜牧业是永善县马楠乡的优势特色产业，全乡拥有18万余亩天然草场，是全国农产品地理标志——半细毛羊的生产地。近年来，群众纷纷拉起围栏划分草场，草原生产力退化、牲畜免疫力下降、草地纠纷频发等问题随之而来。

为此，马楠乡党委、乡政府坚以“五个一”工作法为切入点，积极推行协商民主议事工作，让群众“有事好商量”，形成共建共治共享的基层社会治理新格局。

以基层党建为引领，组建专班，推动依法协商、民主决策。马楠乡建立以包村联系领导牵头统筹推进围栏拆除、网格长分区分片抓好整治任务、“人大代表+政协委员”抓实联络群众工作的工作专班，将围栏拆除、草场保护、养殖业发展等贯穿全过程、各环节。

以协商共治为宗旨，开展调研，推动协商于民、协商为民。该乡坚持不调研就不协商的原则，组织干部职工、“三支队伍”，以网格为载体、村为单元，户为单位、对全乡所有畜禽养殖、草场生产、围栏建设基本情况进行摸底调查，并充分听取意见建议和诉求，为围栏拆除工作提供基础信息。截至目前，走访群众400余户，聚焦选题1个。

以多元参与为原则，召开会议，推动各方磋商、共建共治。该乡以“拆除私拉草场围栏，共建共享美丽家园”为议题，到各村民小组召开院坝协商议事会议，工作人员对围栏拆除调研情况进行汇报，议事会成员对《村规民约》修订、困难家庭拆围、解决拆违困难中遇到的实际问题等方面发表意见建议，实现群众全过程参与。目前，已召开院坝会议60场次，听取群众意见建议130余人次。

以高质拆围为目标，发布公告，推动氛围升温、工作落实。印发《马楠苗族彝族乡人民政府关于拆除草原私拉围栏网及养殖辅助设施的通告》，并在微信公众号、朋友圈、村民小组群、院坝会进行宣传，为拆围工作凝聚工作合力，营造浓厚氛围。

以和谐共建为抓手，做好帮拆，推动广泛参与、贴心服务。马楠乡组建党员帮拆志愿服务队，帮助弱劳动力和无劳动力家庭进行集中拆除围栏。截至目前，已开展帮拆19次，服务群众100余户。

自基层协商民主议事工作开展以来，群众气“顺”了，政府理“直”了，做事更有干劲了。仅2个月时间，群众心结打开了，草场问题解决了，目前已拆除围栏2.4万余米，真正做到协商于民、协商为民，提升了农村治理能力和治理水平。

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文图/鲁宽 魏明芳 

编辑/杨梦娇