2015年，脱贫攻坚的号角吹响后，永善县烟草专卖局便与狮田村挂了钩、结了对。当年，受交通条件、经济条件等诸多因素制约，全村近392户农户，经当时初步统计，有294户没有安全住房，占比高达75%。从那时起，我们就判定“农危改”将是制约整村脱贫出列的“瓶颈”，必须想方设法破解。

通过多轮次的入户走访，摸底调查，与村三委分析研判，得出破解“瓶颈”的办法只有两条路子：一是抢修村组公路，二是广泛宣传发动，且“两条腿”必须同时走路。

找准重点、理清思路。

县局及时成立以主要负责人为组长的领导组，明确分管领导，落实工作机构，将机关工作人员全部结对挂钩到户，精选派驻第一书记和驻村队员，与村委共同研究制定工作方案，规划项目，组织实施。在村组公路抢修过程中，县局积极争取资金，解决镇村公路保通问题和新建公路遇到的实际问题；班子成员多次带领结对帮扶人员，进村入户，以院坝会、火塘会等形式，广泛开展群众工作，强化宣传发动，动态获取基础数据和群众思想变化情况，为项目的推进夯实群众基础；县局派驻的第一书记，主动挑起担子，与村委成员和驻村队员一道，爬山涉水优化线路，进村入户宣讲政策，将一起又一起的群众阻工问题防范于家中、化解在工地。特别是在村支部书记骑摩托车摔伤、后又被村民打伤以及村委班子调整变化期期间，不等不靠，勇于担起重任，保证工作持续推进不受影响，派驻的第一书记也因此在群众中取得较高的声望，被县委组织部评定为“优秀驻村工作队员”。通过近三年的努力，马家湾至石门坎公路、石门坎至梁子公路、村委会至寨堡公路硬化、寨堡至石场公路、石场至刁湾公路相继贯通。这些村组公路贯通后，到户公路如雨后春笋，纷纷向散落的民房分岔延伸，近90%的农户实现户户通公路，为“农危改”工作的快速推进奠定了坚实的基础。

村组公路逐步修通的过程，也是“农危改”工作逐步启动的过程。

公路修通哪里，水泥砖房就启动建设到哪里。当时间漫步到2018年11月上旬的时候，2015年存留的294“农危改”户，除去列入易迁安置计划的31户、在建和完工223户，剩下的40户四类重点对象，因缺劳力、缺资金、家庭成员重病卧床、不具备贷款条件、无址修建、等待观望、对建房政策有抵触情绪、主要劳动力残疾、分散供养等各种特殊原因，经多次作思想动员后仍拒绝或无法实施“农危改”，成为2019年整村脱贫出列目标实现必须啃下的一块“硬骨头”。

要啃下这块“硬骨头”，留给我们的时间已经不多。

为此，县局高度重视，及时与乡镇、村委多次沟通协调、共同分析研判，寻找对策，共同发力。在乡村两级共同发力的基础上，县局立下“攻坚克难100天、明年春节全启动”的目标。采取七项措施全力推进：一是及时遍访，摸清家底。于11月上旬，组织班子成员、党员及干部职工开展入户遍访工作，进一步摸清家底，在查缺补漏的基础上，动态调整国办系统数据，全面找准40户农户未启动“农危改”的原因。二是责任到人，绩效挂钩。一线挂联人员包保到户，每人每户挂钩3000元。三是动态管理、分户施策。一方面，建立挂包干部微信群，由第一书记将40户农户的“农危改”启动情况及未启动的原因建立台账，在微信群内实行“周报制”；另一方面，县局在动态掌握最新情况的基础上，动态调整对策措施，动态安排相对应的结对人员，分阶段入户动员，因户施策。对无资金的，帮助协调解决贷款问题；对无劳力的，动员其通知外出打工人员及时回家或联系亲朋好友帮建；对无恰当地基的，帮助其采取与他人换地等方式选址；对具备易迁条件的，进一步动员其易迁；对分散供养、残疾等特殊农户确实无法建设的，全面搜集有关的证件材料备案，为最终的兜底帮建做好充分准备。四是对强化培训，熟知政策。继11月上旬在村委召开专题培训会后，县局再于12月12日在县局（分公司）召开政策业务培训会，并采取“以考促学”方式，组织结对帮扶人员进行脱贫攻坚政策业务知识测试，重点强化对“农危改”最新政策的掌握。五是争取资金、打通“最后一公里”。针对石门坎村民小组最偏僻的大院子自然村公路末稍未通、农危改迟迟难以启动的实际，争取莲峰镇政府挤出资金，从石门坎公路终点向前延伸，打通“最后一公里”，促成6户顺利启动。六是访寒问暖，关心疾苦。入冬后，县局为派驻一线的5名驻村队员送去棉被、电热毯、烤火器等生活用品，让他们安心驻点，积极工作。七是与乡镇、村委预商兜底帮建预案。对确因特殊原因，无法自建的少数农户，集中兜底帮建。

11月以来，“百日攻坚战”即将过半之际，“农危改”未启动的40户，顺利启动22户。剩下的18户，经全面多次宣传发动、解决实际问题，通知打工人员及时回家后，本月之内预计可以启动10户，最终有8户确实无法启动，计划在2019年春节前启动兜底帮建（其中有3户可望在本月之内启动）。通过采取上述措施，全村“农危改”工作将在预定目标期内100%启动，2019年上半年可全面完工入住。

本文发稿之际，县局新一轮帮扶工作队，又在分管领导的带领下，冒着凛冽的寒风，向狮田村进发，针对尚未启动的18户农户，作进一步的走访动员。

我们有理由坚信，“农危改”这块“硬骨头”啃下之时，也是狮田村户脱贫“五有一超一受益”和村出列“九有一降”标准实现之时。届时，狮田村这座6平方公里的大山，将与全中国脱贫攻坚作战图上标注的目标区块一道，贴上“脱贫出列”的标志。永善县烟草专卖局全体干部职工，在经历数年艰辛努力过后，将与全村近2000位村民，用会心的微笑分享无数汗水换回的成果，与全体中华民族齐步迈进小康社会。